¿Qué pasará en el Congreso de los Diputados el día su constitución?

Este jueves 17 de agosto se constituirán las Cortes y todavía no se conocen los detalles ni de quién presidirá la Mesa ni de quién presidirá el Gobierno.

Ante el secretismo instaurado tras conocerse los resultados oficiales de los comicios electorales, y en plenas vacaciones de agosto, esta será la primera batalla a la que se enfrentarán los partidos tras el 23J.

ARRANCA LA XV LEGISLATURA

La decimoquinta legislatura se inicia con la elección de la Presidencia de la Cámara Baja. En total se elegirán ocho puestos de la Mesa del Congreso, desconociéndose por el momento quiénes los ocuparán.

Mesa del Congreso: ¿Qué es y cómo se elige?

Considerada como el órgano rector y de representación colegiada de la Cámara, la mesa del Congreso está integrada por su presidente, acompañado de cuatro vicepresidentes y cuatro secretarios.

El sistema político español es un sistema parlamentario, con lo cual, los 350 diputados que componen el Congreso, elegirán a su máxima autoridad, el presidente de esta cámara.

Así, durante la jornada de este jueves, los diputados españoles decidirán quién será la tercera autoridad del Estado después del Rey y el Presidente del Gobierno, tal y como marca la Constitución Española.

El Reglamento del Congreso en su artículo 37 dicta que los diputados escribirán un solo nombre en la papeleta. Así se procede a la elección de los miembros de la Mesa. La elección se realiza con una primera votación en la que el candidato debe obtener mayoría absoluta. De no ser así, se realiza una segunda votación entre los dos candidatos con mayor número de votos, donde basta con la mayoría simple para nombrar a la máxima autoridad en el Congreso.

Las Vicepresidencias y Secretarios de la Mesa

De nuevo, para la elección de los cuatro vicepresidentes que componen la Mesa del Congreso, cada diputado escribirá un solo nombre en la papeleta. De esta forma, serán elegidos, por orden sucesivo, aquellos que obtengan mayor número de votos. Del mismo modo se elegirán los cuatro secretarios que acompañan al presidente y vicepresidentes en este órgano.

En caso de empate en cualquiera de las votaciones, volverá a repetirse la votación en cuestión hasta desempatar el resultado.

La elección de la Mesa del Congreso es una incógnita

Hasta minutos antes de la votación, el partido de Puigdemont no se va a posicionar sobre su posición. Y a pesar de que su sintonía en la votación de la Mesa del Congreso podría esclarecer un poco su decisión futura sobre la elección del presidente del gobierno, todavía no hay nada claro.

FUNCIONES DE LA MESA DEL CONGRESO

Como marca el Reglamento del Congreso, a la Mesa le corresponde el gobierno interior y la organización del trabajo parlamentario.

Una de las funciones de mayor relevancia para la Mesa es la de decidir cuál es el orden del día de cada pleno. Es decir, cualquier iniciativa que se desarrolle, para que llegue a pleno, debe ser acatada por la ella.

En cuanto a las enmiendas, puede además prorrogar los periodos para que estas sean presentadas a los proyectos y proposiciones de ley. Esta función es de sumo poder ya que el periodo de las enmiendas va a determinar la paralización mayor o menor de la tramitación de una ley. Podría decirse que, en política, esta acción se denominaría “jugar con los tiempos”.

La Mesa, ejercita, a su vez, cuestiones claves como por ejemplo la gestión de cualquier comisión de investigación que se haya aprobado en el pleno. Y del mismo modo, decide cuándo se iniciará el trabajo por parte de esta comisión.

SOBRE LA CREACIÓN DE GRUPOS PARLAMENTARIOS

En relación a la creación de grupos parlamentarios, este es órgano decisorio para aceptar su creación. Con un mínimo de 15 diputados podrá conformarse un grupo propio, aunque a partir de cinco diputados también da derecho a ello. Esto sólo sucede si la formación en cuestión ha conseguido al menos un 15% de los votos de las circunscripciones en las que se presentó el partido y un 5% de los votos a nivel nacional.

EL PAPEL DE LA PRESIDENCIA

Las funciones de la Presidencia tal vez sean más conocidas por todos aquellos que suelan seguir los debates cotidianos del Congreso. Digamos, el Presidente o la Presidenta se convierte en la cara visible de la institución, convirtiéndose en la máxima autoridad.

La Presidencia se encarga de otorgar los turnos de palabra a los diputados -y también de retirarlos-. Además, cuenta con las “facultades para ordenar el debate y las votaciones” según marca el artículo 73 del reglamento. Conociendo lo sucedido en la Junta de Portavoces, el Presidente puede valorar el número de intervenciones, entre otras cuestiones relativas a la temática tratada.

A la espera de conocer las propuestas oficiales del Partido Popular para presidir el Congreso, hasta la jornada de este jueves 17 de agosto no sabemos quién será el oponente de la candidata socialista, Francina Armengol.