La Junta idea un plan para agilizar la puesta en marcha de empresas

El Gobierno de Extremadura ha puesto en marcha un Plan de Simplificación y Agilización Administrativa para la Puesta en Marcha de Actividades Empresariales, una iniciativa que ha supuesto un “profundo análisis” actividad por actividad del funcionamiento de la Administración para plantear fórmulas “realistas, efectivas y claras” para simplificar, reducir y eliminar procedimientos.

La vicepresidenta, portavoz y consejera de Economía, Competitividad e Innovación, Cristina Teniente, ha explicado hoy en la rueda de prensa posterior al Consejo de Gobierno en Mérida que es la “primera vez” que un Gobierno regional revisa todos sus procedimientos administrativos sin “coste alguno”, utilizando recursos técnicos y humanos propios.

El proyecto ha sido liderado por la Consejería de Economía en coordinación con el resto de departamentos del Ejecutivo autonómico, según ha detallado Teniente, quien ha añadido que desde el inicio de la presente legislatura se ha estado realizando un análisis de todos los trámites necesarios para desarrollar una actividad empresarial.

Acciones

Para la puesta en marcha de este plan, que tendrá una implantación “sucesiva”, se han desarrollado mapas y guías de trámites “de todas” las actividades empresariales, lo que ha permitido identificar duplicidades, dependencias entre trámites y plazos excesivos para actividades empresariales que pertenecen a distintos sectores como el agrícola y ganadero, el energético y el turismo, entre otros.

Además, se ha creado una Comisión de Expertos para la Simplificación de Trámites para la Puesta en Marcha de una Actividad Empresarial, quienes han analizado los mapas de trámites y han identificado posibles simplificaciones, reducciones y eliminaciones de procedimientos. De este órgano han formado parte distintas dependencias como la Dirección General de Empresa y Actividad Emprendedora, la de Función Pública, la de Justicia e Interior, la de Industria de Energía, la de Salud Pública, la de Tráfico, la de Medio Ambiente o la de Turismo, entre otras.

Resultados

La Comisión ha identificado una serie de medidas de agilización y simplificación de procedimientos, documentación a presentar, reducción de plazos, refuerzo de servicios de información clara y accesible al ciudadano, implantación de la tramitación telemática y exención de pago de tasas.

Con estas pautas han desarrollado este plan que cuenta con tres ejes: simplificación en el ámbito autonómico, en el ámbito local e información clara y accesible para emprendedores.

Ámbito autonómico

El primer eje de actuación es la simplificación en el ámbito autonómico con la implantación telemática de los procesos en sede electrónica del Gobierno regional, dando prioridad, ha subrayado Teniente, a los trámites relacionados con el inicio de una actividad empresarial.

Este proceso cuenta con dos fases. El primero prevé un plazo de seis meses para procedimientos más “simples” como la comunicación de inicio de actividad de productor de residuos o la comunicación de inicio de actividad a Sanidad, el segundo tendrá un plazo de doce meses y está enfocado para procesos “más complejos” como los relativos a la notificación de emisiones contaminantes a la atmósfera desde instalaciones industriales o la declaración responsable de empresa de servicios en materia de seguridad industrial.

Dentro de este apartado se pondrá en marcha el pago telemático del modelo 50, a través del que se abonan todas las tasas relacionadas con los trámites empresariales y, además, se creará un catálogo de documentos interoperables, por lo que las distintas direcciones generales podrán compartir documentos generados por la Administración y el administrado tendrá conocimiento de los documentos que no está obligado a aportar por duplicado.

Se procederá también a la modificación y elaboración de normativa por parte de cada departamento implicado. En este sentido, a modo de ejemplo, en la Dirección General de Industria y Energía se derogará el decreto que regula la presentación de avales por parte de las instalaciones de generación de energía eléctrica mediante tecnología solar y en la de Salud Pública se reducirán los plazos de autorizaciones para establecimientos funerarios.

Además, se elaborara una guía de buenas prácticas para el administrador y se materializará un centro gestor de actividades empresariales.

Ámbito local

Por otra parte, Teniente ha indicado que el Ejecutivo regional trabaja con las entidades locales para fomentar la agilización y simplificación administrativa en el ámbito local. En este sentido, a través de la Federación de Municipios y Provincias de Extremadura (FEMPEX) se creará un canal de comunicación con los ayuntamientos para que la Dirección General de Empresa informe a los municipios de las cuestiones que puedan afectar a las entidades locales en cuanto a la tramitación de inicio de actividades empresariales.

Se pondrá en funcionamiento un servicio de atención a consultas técnicas para que los técnicos locales puedan plantear a la Administración autonómica las cuestiones que les surgen en la tramitación. Además, a través del distintivo “Municipio Emprendedor” se reconocerá a las entidades menores comprometidas con el fomento del emprendimiento y la creación de empresas.

Información

El Plan contempla la creación de la herramienta “Búsqueda guida de trámites”, que posibilitará a través de la información aportada por el usuario la creación de una guía un diagrama de flujo del proceso de puesta en marcha de cualquier actividad empresarial. De este modo el interesado obtendrá una visión global del proceso y pasos a seguir.